巩义| 昌江| 岱山| 徐州| 交城| 当阳| 清远| 湘潭县| 合山| 龙游| 惠安| 鹤峰| 沈阳| 沂南| 于田| 德庆| 交城| 图木舒克| 麻城| 且末| 沂南| 临湘| 临朐| 罗源| 零陵| 江孜| 荔波| 本溪市| 石嘴山| 平果| 白沙| 阳朔| 三明| 金乡| 吴川| 沈丘| 呼图壁| 辛集| 湘乡| 天水| 石城| 玉门| 靖远| 屯昌| 内黄| 奉化| 辰溪| 金昌| 扎兰屯| 达州| 肃南| 鄂温克族自治旗| 乌尔禾| 当雄| 上虞| 安县| 延津| 潮州| 天水| 代县| 西宁| 罗江| 靖远| 长兴| 平房| 高陵| 灵石| 武功| 宣恩| 蔡甸| 响水| 汤旺河| 英德| 平阳| 桦川| 商水| 会理| 泽州| 宣化区| 察哈尔右翼后旗| 额敏| 晋江| 淮南| 陵川| 东安| 宜章| 英山| 和平| 习水| 朗县| 昌都| 克拉玛依| 盐亭| 安仁| 公主岭| 盐池| 新竹县| 元谋| 天安门| 迁安| 勃利| 盈江| 高青| 普格| 中阳| 永州| 涉县| 宜春| 万宁| 霍山| 五寨| 蒙阴| 永新| 察哈尔右翼前旗| 凌海| 突泉| 老河口| 绥阳| 乾安| 岚县| 汉中| 武宁| 梁河| 大方| 绩溪| 汕头| 朝阳县| 冷水江| 平潭| 温县| 栾城| 宜宾市| 乌鲁木齐| 禹城| 栖霞| 安福| 安岳| 黄埔| 汉源| 德惠| 石渠| 齐河| 临城| 漳平| 靖州| 衢江| 安多| 库伦旗| 肃宁| 寿光| 闻喜| 阿坝| 兴安| 新会| 兴化| 溧水| 长丰| 和布克塞尔| 汝阳| 贵定| 讷河| 兴文| 镇沅| 武平| 徐州| 延川| 伊宁县| 吴忠| 临夏县| 广丰| 彭山| 遂平| 淮安| 建瓯| 临潼| 陇县| 德安| 凤翔| 香格里拉| 丹棱| 宁安| 大荔| 库车| 藤县| 和林格尔| 常州| 徐州| 相城| 荣成| 囊谦| 防城区| 东阿| 舒城| 长清| 轮台| 扎兰屯| 疏勒| 盈江| 盱眙| 庆安| 衢州| 彭泽| 南县| 荥经| 宜川| 广东| 罗平| 湾里| 大埔| 清水| 张家界| 北宁| 杭锦后旗| 沁源| 佳木斯| 户县| 茶陵| 饶平| 永登| 桦川| 南涧| 五莲| 元氏| 五峰| 龙海| 南平| 理塘| 凤翔| 兴隆| 桓仁| 武鸣| 垫江| 荔浦| 畹町| 昂昂溪| 当雄| 诏安| 汉川| 汉南| 南和| 富县| 漳平| 九龙| 祁门| 萨迦| 五营| 湘乡| 淇县| 召陵| 张掖| 宁陵| 子长| 合作| 德江| 江西| 南汇| 南宫| 长治市| 攀枝花| 宁强| 恒山| 嘉善| 周至|

曾卖10万元1株的牡丹和200多岁杜鹃 样子出人意料

2019-05-23 00:43 来源:39健康网

  曾卖10万元1株的牡丹和200多岁杜鹃 样子出人意料

  10多年过去了,郝娜供职的部门几经整合升级为太钢信息与自动化技术公司。新增通客车建制村521个,建制村通客车率达到96%。

省专利奖每年评选一次,设一、二、三等奖,其中,一等奖不超过5项,每项奖励人民币10万元,其中发明专利不少于80%;二等奖不超过15项,每项奖励5万元,发明专利不少于70%;三等奖不超过25项,每项奖励3万元,发明专利不少于60%。47岁的郭建经现任汾阳市九都村镇银行行长。

  前序航班落地提醒、登机提醒、催促登机提醒、航班延误取消提醒、航班延误取消安排住宿通知、航班延误供餐通知等信息都会随时推送……”今日上午,在武宿机场2号大厅体验微信号的张先生对这个服务表示满意。目前,该平台收录的科学仪器拥有单位,办公地点都位于太原。

    工程建成后,不仅可以简化神头二电厂的接入方式,消除电网运行潜在的安全风险,提升电网安全运行的稳定性和可靠性,同时还将进一步提升“晋电外送”能力,有效缓解山西电网存在的装机富裕问题,为京、津、冀及华东等地区经济社会发展提供有力的电力支撑。(记者 王晋磊 通讯员 李勇斌)

企业技术人员可到高校教书企事人才流动制度改革。

  评选“山西省青年岗位能手”,要求年龄不超过35周岁,熟练掌握本岗位业务知识,技能水平在本单位、本系统处于领先地位等等。

  多年来,山西省体育局为太德小学建造塑胶操场、捐赠体育器材,并指导学生们开展体育运动。“要选择与自己的文化基础相适应的专业,比如数学特别突出,就可以适当考虑侧重于这方面知识的专业。

  “工程下穿太原火车站10条高铁、重载铁路、普轨等线路,埋深最浅的地方只有米,如同在动脉血管旁做手术,安全风险与施工难度极大。

  原标题:让创业者轻装前行山西泓哲网络科技有限公司董事长李皆宁(右一)向参观者介绍智库众创空间的发展。企业在“企业创新板”挂牌后,依托多层次资本市场的推荐宣传,获得品牌效应,提升企业形象。

  ”打造本土动漫形象在晋商行,刘斌带领的团队是一水儿的90后,在这些青春洋溢的90后面前,他成了地地道道的“老人”。

  (中阳县新闻中心志峰供稿)

  王晓霞专门研制了一套“仿真试验系统”,这套系统能让备件像被安装上车一样接受全要素检验。符合下列条件之一可破格评审副高级职称:作为主要完成人(前3名)获得省级科学技术二等奖、国家级最高行业奖项二等奖。

  

  曾卖10万元1株的牡丹和200多岁杜鹃 样子出人意料

 
责编:

首页 >> 热点新闻 >> 正文

缺配套少资本 污水厂成“晒太阳”工程
2019-05-23 作者: 记者 杨迪 吴瑞 关桂峰 叶健 陈国洲 秦华江采写 来源: 经济参考报

  《经济参考报》记者近期在北京、上海、重庆、江苏、四川等地采访时发现,尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

  配套管网建设滞后

  部分地区水污染问题仍较为突出,根据第二批中央环保督察的反馈意见,北京、上海、重庆、广东、湖北、陕西、甘肃等受督察的七省市均不同程度地存在污水处理设施不足、污水直排或超标排放等现象。记者在调研中发现,不少城市还面临着配套管网建设滞后、老旧管网渗漏严重、设施提标改造需求迫切等突出问题,基础设施短板亟待补齐。

?
?

  在第二批中央环保督察中,督察组发现:2016年末重庆市的54座城市污水处理厂中有39座未按期建成,22个远郊区县没有建设污水处理污泥无害化处置设施;北京百善再生水厂因管网配套严重不足,2013年6月建成后长期闲置;上海市中心城区雨污混接导致每天约20万吨污水直排,对中心城区河道和长江口水质造成较大影响。

  经过“十二五”时期的快速建设,我国城镇污水处理水平有了明显提高。截至2015年,全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日,城市污水处理率达到92%,县城污水处理率达到85%。尽管如此,不同地区的污水处理设施水平仍存在结构性差异:从全国来看,经济发达地区普遍好于欠发达地区;从一省情况来看,省会城市、大城市的情况又远好于县城和建制镇。

  过去五年间,我国主要城市的污水地下管网新建、改建工作明显提速。但总体来看,我国城镇污水管网配套建设还处于“还账”阶段,省会、中心城市等主要城市之外的一般县市,欠账问题比较严重。即使是在大城市,由于长期“重地上、轻地下”,一批新建污水处理厂因为管网不配套等原因“吃不饱”。

  重庆九曲河污水处理厂是2013年新建的大型污水处理厂,日处理能力达到10万吨。然而,从2013年试运行至今,其实际处理水量仍然在每天2.5万吨左右。这样的情况在重庆其他几座新建污水厂都不同程度存在。比如,设计日处理3万吨的水土污水处理厂,实际处理量只有1.5万吨;重庆果园污水处理厂的实际处理量仅为5000吨-7000吨,不足处理能力的一半。

  “现在是污水处理能力等着管网建设往上走。”北京排水集团总经理助理张军说,一般情况下,城市主管网建设随着公路同步建设,不存在大的问题,但二、三级管网的配套往往涉及土地征拆和众多利益相关方,污水处理能力受制于管网建设速度。

  近年来,国家对乡镇污水处理能力重视程度不断提高,各地新修了一批乡镇污水处理设施,但乡镇管网建设相对城市更加落后,这些污水处理设施中,不少都面临成为“晒太阳”工程的风险。

  前不久的环保督察调查显示,重庆所有乡镇污水处理设施63%因工艺不合理等原因不能完全正常运行,而管网不配套是主要原因。四川省宜宾市共有168个乡镇,目前已建成生态模式为主的乡镇污水处理设施157个,占比达93%,但大部分因管网不配套或配套不完善,导致污水处理设施无法运行或运行不正常。

  2015年颁布的《水污染防治行动计划》(俗称“水十条”)中明确提出了“现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求”。今年2月公布的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(以下简称《规划》)再次提出,要以改善水环境质量为核心,倒逼城镇污水处理设施建设和升级改造,并在“十三五”末初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

  根据《规划》,“十三五”期间应进一步统筹规划,合理布局,加大投入,实现城镇污水处理设施建设由“规模增长”向“提质增效”转变,由“重水轻泥”向“泥水并重”转变,由“污水处理”向“再生利用”转变。

  记者梳理发现,“十三五”期间全国规划新增污水管网12.59万公里,新增污水处理设施规模5022万立方米/日,新增污泥无害化处置规模6.01万吨/日,新增再生水利用设施规模1505万立方米/日,在“十二五”末基础上分别增加42.5%、23.1%、160.7%、56.7%。据估算,设施总投资约5644亿元。

  老旧管网渗漏严重

  由于过去建设标准低、长期高负荷运转等原因,老旧城区管网“病害”问题突出。雨污混流、污水管错接到雨水管等现象,也加剧了污水直排现象。随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度也呈几何级增长。

  2015年,成都市水务局对成都中心城区2000年之前修建的1800公里污水管网做了一次检测排查,发现病害5000多处,主要表现为空洞、渗漏、塌陷等问题。也就是说,平均每公里有将近3处需要防治。

  记者在重庆、江苏、上海等地采访时也发现,老城区管网“病害”多,污水跑冒滴漏等现象非常普遍。重庆市建委城建处副处长古霞说,老城区管网配套原本就欠账多,再加上过去20年城市高速发展,一大批老旧房屋被推倒重建成摩天大楼,重庆主城区人口也增长到近千万,但地下污水管网却没有新增多少,老旧管网长期高压运行。

  基层干部反映,随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度呈几何级增长,尤其是老旧社区成了“啃不动”的硬骨头。

  四川省城乡规划设计研究院市政建设规划所所长林三忠告诉记者,老旧小区多是散居楼栋,没有小区物业,更没有维修基金,又不可能组织群众自筹资金改造管网,这加剧了地方财政负担,甚至超出了许多中西部城市可以承受的范围。

  此外,管网改造引发的社会治理难题也是许多老城区不可承受之重。老旧城区大多人口密集、道路交通拥堵,管网改造引起的道路开挖,对生产生活会带来很大影响。

  “十三五”城镇污水处理设施要实现“提质增效”,需要继续加大对污水管网新建、改造的投入力度,并更多向中西部中小城市和乡镇倾斜。成都市水务局排水处处长闫宝利说,管网建设点多面长,除了工程造价本身外,还涉及大量动迁工作,这些都需要地方政府层层配套,而西部地区越到基层配套能力越弱,希望国家的新增投入资金能更多向中小城市和乡镇倾斜。

  在进一步加大管网建设资金投入的同时,还应加大政府协调统筹力度,破解管网建设中的机制性难题。张军说,市政基础设施先行是城市建设基本原则,但由于缺乏有力的协调机制,实际操作中往往是先盖楼后通管网。各地应该由政府主导,建立起规划、国土、城建、交通、市政等多部门参与的协调议事机制,将给排水、天然气、电信光缆、电力设施等都统筹起来。

  成都市水务局水域处处长郭浩说,目前各地有关污水处理等公共基础设施的规划、建设和维护管理部门几乎都是分开的,造成“九龙治水”不相协调,且责任无法落实的问题,应加快城管体制改革,试点规、建、管相统一的模式。

  社会资本“有门难进”

  城镇污水处理设施投入,主体责任在地方。近年来,宏观经济下行压力加大,地方财力普遍吃紧。随着各地积极探索政府与社会资本合作(PPP)等融资模式,社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,但社会资本想要真正“跨进门”,也面临着一些障碍。

  林三忠认为,各地必须要坚持“多条腿走路”,在国家政策支持的基础上,要加大财政投入力度,同时还需积极探索政府和社会资本合作(PPP)、基础设施金融贷款等多种模式,并引导投资逐步向“老、少、边、穷”地区倾斜。

  事实上,污水处理等市政工程正是当前PPP的热门领域之一。近年来,因利好政策频出,我国环保产业步入快速发展期,颇受资本市场青睐。社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,有效弥补了当期财政投入的不足,但记者通过调研发现,社会资本想要真正“跨进门”,也面临着重重障碍。

  首先,一些地方的PPP项目暗藏“玻璃门”,政府与社会资本的合作变成了与地方国企、央企的合作,有悖于PPP的初衷。企业普遍反映,在PPP项目中,地方政府既是游戏规则的制定者,也是参与者,最终还要充当“裁判员”。这种情况下,地方政府往往会选择国有企业来合作。

  “民营企业拿小项目容易,拿大项目难。”闫宝利接受记者采访时也坦言,地方政府要考虑长远发展,因此更看重企业的社会责任。

  其次,投资回报偏低、盈利模式单一。记者从部分企业了解到,水务行业尽管收入稳定,但平均盈利水平并不高,总资产回报率约7%至8%;同时,开展PPP项目大量占用资金,由于民营企业融资成本普遍较国有企业高,导致竞争力不足。

  第三,环保产业集中度低,存在无序竞争风险。上市企业博天环境集团股份有限公司董事长兼总裁赵笠钧告诉记者,全国环保企业数量超过5万家,但2016年总产值不过4.5万亿元,平均每家不到1亿元,年收入超过3亿元的企业不足千分之八,92%的企业人员规模少于50人,集中度不高,存在着小而散、低价竞争等乱象。

  业内人士认为,产业加速发展将会逐步倒逼行业整合。“这两年说环保产业是蓝海,大家一窝蜂来做,污水偷排、处理不达标等问题就冒出来了。”重庆市水务资产经营有限公司董事长李祖伟认为,现阶段我国环保水务市场发育不完善,缺少严格的监管体系,政府部门应加大对PPP项目的监管力度,避免“劣币驱逐良币”。

  “这也进一步要求政府明确自身在PPP项目中的定位:政府的职责在于规划、审批和监管;招投标、建设、运营都可以交给市场去做。这已经是国外PPP比较成熟的经验。”李祖伟说。

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。
南方基金

2016年A股派现总额近万亿元

2016年A股派现总额近万亿元

,在监管部门大力倡导之下,2016年上市公司现金分红规模和比率有了显著提高,总体分红金额达到了9656.35亿元,逼近万亿大关。

“四限”致“五一”各地楼市现分化

斗门 伦教市场 许家村委会 丰富 倪巷
新宝力格苏木 大中富乐村 灵谷寺 卧龙岗街道 布朗族